美聯儲主席凱文·華許於 5 月 14 日(當地時間)在眾議院金融服務委員會作證,表示美聯儲必須清楚地將資產負債表政策與財政政策分開。華許強調,任何資產負債表政策的變更都會在事前公布並充分說明。他指出,財政政策屬於國會、財政部長與總統的職權範圍,而美聯儲應聚焦在貨幣政策。
美聯儲將資產負債表政策與財政運作分開
凱文·華許,美聯儲主席 [照片由 Yonhap News 提供]
華許對委員會說:「我們想要擺脫財政政策。財政政策是國會、財政部長與總統的領域。美聯儲應專注在貨幣政策。」這句話顯示,美聯儲將不再把其資產負債表作為政府財政支援的工具。
華許澄清:「資產負債表屬於貨幣政策的一部分」,並指出貨幣政策不僅透過利率運作,也透過資產負債表政策運作。他表示:「資產負債表並不只是市場的『管路』問題。」這顯示華許可能能接受短線資金市場的更大波動。
華許承諾美聯儲 2% 通膨目標
華許強調美聯儲對價格穩定的承諾。「通膨是一種選擇」,他說。「我們這些貨幣政策制定者必須選擇更低的價格,這就是我和我的同事們所承諾的內容。」他表示:「我們致力於達成價格穩定。我們致力於 2% 的通膨目標。」
針對市場懷疑,華許說:「如果市場參與者認為:『美聯儲說過它在從前就已致力於自己的目標,但難道它實際上沒有容忍更高的通膨嗎?』——我現在告訴你,這項承諾是堅定不移的。」他補充:「責任由自己承擔。現在不是把責任推到別處或指責他人的時候。」
華許解釋,美聯儲擁有政策工具,包括利率與資產負債表政策,以達成通膨目標。「我們確實有辦法達成那個目標」,他說。「這是一個承諾、問責與政策工具的問題。我們三者皆具。而且我們將達成那個目標。」
美聯儲放棄靈活平均通膨目標框架
華許談及美聯儲放棄靈活平均通膨目標(Flexible Average Inflation Targeting(FAIT)),表示:「那個框架未能達成其原本的目標。」他也表示滿意,因為在他上任前,他的前任就已放棄這項政策。
「如果你犯了錯,就必須承認」,華許說。「我認為,如果能更早承認那個錯誤,我們就不會在過去五年裡承受到幾乎相同程度的過度負擔。」
美聯儲啟動五面向改革工作小組
華許宣布,他指派美聯儲改革工作小組「用從基本原則出發的方式,進行這項困難的檢視任務」。他解釋:「工作小組目前處於調查階段。他們正從一張空白的畫布開始。」
華許表示,他計畫自今直到年底,定期分享調查結果與討論內容,並預期在年底前能得出重大的結論。美聯儲目前在五個面向運作工作小組:溝通、資產負債表、數據、生產力與就業,以及通膨框架。
華許拒絕就川普總統的轉型衝突發表評論,並表示:「我們只會忠於我們的角色。」
常見問題
5 月 14 日,美聯儲主席華許談到資產負債表政策時說了什麼?
美聯儲主席凱文·華許於 5 月 14 日在眾議院金融服務委員會作證,表示美聯儲必須清楚地將資產負債表政策與財政政策分開。他強調,任何變更都會在事前以充分討論的方式公布,而且美聯儲應聚焦貨幣政策,而財政政策則屬於國會、財政部長與總統的職權範圍。
為什麼美聯儲放棄靈活平均通膨目標框架?
華許表示,FAIT 框架未能達成其原本的目標。他說,如果能更早承認那個錯誤,過去五年的過度負擔就不會以近乎相同程度發生。華許也表示滿意,因為他的前任在他上任前就已放棄這項政策。