据路透社报道，欧盟于 7 月 23 日通过第 21 轮对俄罗斯制裁方案，新增 218 个个人与实体名单，是欧盟近 4 年来规模最大的单次新增名单之一。欧盟外交与安全政策高级代表 Kaja Kallas 称，本轮制裁锁定 14 家加密资产服务平台（分布于格鲁吉亚、巴拿马、UAE、马绍尔群岛、吉尔吉斯和白俄罗斯）列入交易禁令。
金融方面是核心：94 家机构冻结、33 家交易禁令、4 家非俄银行受限
根据欧盟第 21 轮制裁的详细措施，金融领域的限制如下：
94 家银行与主要金融机构：列入资产冻结名单，禁止欧盟企业与个人向其提供资金或经济资源
33 家俄罗斯信用与金融机构：列入交易禁令，欧盟市场不得与其往来
4 家非俄罗斯银行：其中 1 家吉尔吉斯银行被指与俄罗斯 SPFS 金融信息系统有关，另外 3 家外国银行被指协助受制裁实体规避限制
14 家加密平台列入交易禁令，欧盟首度启用整国封锁加密服务工具
根据欧盟第 21 轮制裁的加密相关内容，14 家加密资产服务平台被列入交易禁令，相关业者分布于格鲁吉亚、巴拿马、阿拉伯联合酋长国、马绍尔群岛、吉尔吉斯与白俄罗斯等司法辖区；欧盟认为，这些平台被俄罗斯相关资金用来绕过金融限制。
本轮制裁还首次引入新工具：允许欧盟在特定情况下，禁止与整个第三国境内的加密服务提供者交易；若某个国家被认定允许加密平台协助俄罗斯规避制裁，欧盟可对该国相关加密服务采取整体限制。此外，A7 跨境支付网络相关 4 个指定对象（含其非洲业务实体）也被列名。
常见问题
欧盟第 21 轮制裁的新增对象数量为何？
根据路透社报道，欧盟于 2026 年 7 月 23 日通过的第 21 轮制裁，新增 218 个对象（48 名个人 + 170 个实体），是欧盟近 4 年来规模最大的单次新增之一。
本轮制裁涉及多少家加密平台，分布于哪些地区？
根据欧盟第 21 轮制裁，14 家加密资产服务平台被列入交易禁令，分布于格鲁吉亚、巴拿马、阿拉伯联合酋长国、马绍尔群岛、吉尔吉斯和白俄罗斯等司法辖区。
欧盟第 21 轮制裁的影子船队累计规模为何？
根据欧盟的公告，本轮制裁新增 41 艘船舶至俄罗斯影子船队名单，使相关限制涵盖的船舶总数增至 673 艘。
