唐纳德·特朗普总统拒绝签署《21世纪通往住房法案（ROAD to Housing Act）》，这是一项两党住房法案，已于6月在众议院和参议院获得通过，但该立法将通过宪法程序在未获他签署的情况下生效。该法案包含一项条款，禁止美联储在2030年12月31日之前发行或创建中央银行数字货币（CBDC）。在解释他的决定时，特朗普并未重点关注CBDC相关表述，而是批评支持住房立法的共和党人，并敦促参议院优先通过《SAVE America Act》，这是一项投票法案，要求在登记时提供美国公民身份证明。根据美国宪法，如果一项法案在总统办公桌上搁置10天（不包括周日），且国会仍在审议期间，那么该法案可以在未获得总统签署的情况下成为法律。CBDC条款被纳入作为一项政治性让步，以争取共和党支持，反映了反对由美联储发行、基于对金融隐私和监控风险担忧的数字货币。
宪法程序使住房法案可在未获特朗普签署的情况下成为法律
根据美国宪法，如果一项法案在总统办公桌上搁置10天（不包括周日），且国会仍在审议期间，那么该法案可以在未获得总统签署的情况下成为法律。《21世纪通往住房法案（ROAD to Housing Act）》已赶上这一期限，这意味着住房法案可在不经特朗普否决或无需其正式批准的情况下生效。特朗普取消了原定于6月24日举行的该法案签署仪式，并随后确认他不会签署该法案。
该法案的共同发起参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）批评特朗普拒绝签署，但她表示，这一结果不会阻止该立法成为法律。她说：“[H]正在拒绝签署30年来最大的住房法案。” “好消息是：它无论如何都会成为法律。” 这一举措使特朗普在政治上与该法案拉开距离，同时避免对已以强劲两党支持通过的立法行使否决权。
CBDC禁令阻止美联储数字美元发行至2030年12月31日
最终立法包含一项表述，禁止美联储在2030年12月31日之前发行或创建中央银行数字货币，或任何在实质上相似的数字资产。普遍认为，CBDC条款是一项政治性让步，用于争取共和党支持。反对数字美元已成为许多共和党人的关键议题，他们认为由美联储发行的数字货币可能带来金融隐私和监控风险。
该禁令将美国截至2030年底的官方数字货币选择范围进一步缩小。这将为民营部门的美元工具争取更大的发展空间。稳定币发行方、支付公司、银行和代币化平台长期关注CBDC相关辩论，因为数字美元可能与私人美元代币竞争，或改变结算基础设施的设计方式。
该禁令并未为稳定币储备、交易所注册、托管、代币分类或去中心化金融制定规则。它只是阻止中央银行推进特定类别的官方数字货币。CBDC禁令并非以独立数字资产法案的形式推进，而是通过更广泛的住房配套方案成为法律。
数字资产市场清晰度法案在众议院及两个参议院委员会获得通过
特朗普拒绝签署住房法案引发了人们对其他与加密相关立法是否也可能遭遇类似政治处理的疑问。《数字资产市场清晰度法案（Digital Asset Market Clarity Act）》已获众议院和两个关键参议院委员会通过，共和党领导人预计在立法者从州工作期间返回后，将进行参议院全院表决。
《清晰度法案（CLARITY Act）》旨在明确数字资产的监管方式，以及联邦机构之间如何划分权限。特朗普表示他希望让数字资产监管“面向未来”，但他个人以及与家族相关的加密业务，已经使得民主党与共和党之间的市场结构讨论更为困难。总统披露，2025年他在加密业务方面的收入超过14亿美元，其中包括迷因币以及家族的 World Liberty Financial 平台。
共和党希望在市场结构问题上尽快推进，而民主党可能会着重追问利益冲突问题，并寻求更强的投资者保护相关表述。住房法案表明，加密条款可以通过两党打包的方案获得通过，但也显示出彼此毫不相干的政治争斗是多么容易影响立法的最终阶段。
常见问题
《21世纪通往住房法案（ROAD to Housing Act）》在数字货币方面做了什么？
《21世纪通往住房法案（ROAD to Housing Act）》包含一项条款，禁止美联储在2030年12月31日之前发行或创建中央银行数字货币，或任何在实质上相似的数字资产。该法案于6月在两党支持下通过了众议院和参议院。
住房法案如何在未获特朗普签署的情况下成为法律？
根据美国宪法，如果一项法案在总统办公桌上搁置10天（不包括周日），且国会仍在审议期间，那么该法案可以在未获得总统签署的情况下成为法律。特朗普在6月24日取消了原定的签署仪式，并确认他不会签署该法案，但宪法期限允许其在未获其批准的情况下生效。
《数字资产市场清晰度法案》的当前进展如何？
《数字资产市场清晰度法案（Digital Asset Market Clarity Act）》已通过众议院及两个关键参议院委员会。共和党领导人预计立法者从州工作期间返回后，将进行参议院全院表决。该法案旨在明确数字资产的监管方式，以及联邦机构之间如何划分权限。
